登錄個人中心
走進常州 新聞中心 政府信息公開 政務服務 政民互動 專題專欄 數據發布
當前位置:
瀏覽次數:
信息名稱:關于印發 《2021年安全生產執法工作要點》的通知
索 引 號:014110243/2021-00043
主題分類:安全生產  體裁分類:其他  組配分類:其他
公開方式:主動公開
文件編號:常應急函〔2021〕10號 發布機構:市應急管理局
產生日期:2021-06-23 發布日期:2021-06-23 廢止日期:有效
內容概述:關于印發 《2021年安全生產執法工作要點》的通知
關于印發 《2021年安全生產執法工作要點》的通知

各轄市(區)應急管理局,常州經開區政法與應急管理局,市局各處室、監察支隊:

現將《2021年安全生產執法工作要點》印發給你們,請按照要求,認真抓好落實。

常州市應急管理局

2021年1月29日

2021年安全生產執法工作要點

一、指導思想

深入貫徹落實習近平總書記關于安全生產的重要指示批示精神,以中央深化應急管理綜合行政執法改革為契機,統籌配置執法資源和執法力量,全面加強執法隊伍建設和保障能力,采取有效措施,切實提升執法質量,提高執法規范化水平。

二、目標任務

結合安全生產三年專項整治行動,持續加大執法力度,鞏固“一年小灶”成果,服務“三年大灶”推進,嚴格落實企業主體責任。堅持問題導向、目標導向、結果導向,開展精準執法與普法宣傳,力爭做到“執法一家、規范一家”;加強執法練兵,提升執法分析研判和處理能力。加強執法監督,規范執法行為。

三、主要工作

(一)開展普法宣傳

1.進一步落實“誰執法誰普法”“誰監管誰普法”“誰許可誰普法”,強化生產經營單位敬法、畏法、守法意識。形成并鞏固依法生產、依法經營理念。

2.開展好第四屆百萬黨員學憲法學黨章活動。進一步提高黨員干部學法用法考法覆蓋面。

3.開展法治動漫、法治微視頻的制作與推薦報審活動。力爭在質量和數量上都上新的臺階。

4.開展“以案釋法”“典型案例曝光”活動,用身邊的案例教育身邊的人,切實做到處理一家,警示一片。

5.開展《行政處罰法》宣傳與貫徹落實。就法律此次的修訂內容作重點解讀,并就對安全生產行政執法產生的影響作相關提醒。

6.組織開展“憲法宣傳周”“憲法日”“安全生產法”宣傳周各項活動。

7.繼續發揮好警示教育館普法陣地的作用,適時動態調整場館有關法律法規、標準以及安全生產相關知識宣傳資料。創新宣傳方式,以更直觀、更有效的方式發揮好普法宣傳效果。

(二)開展執法檢查與處罰

1.制定執法計劃。按照《安全生產法》《安全生產監管監察職責和行政執法責任追究的規定》以及《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》的要求,做好年度執法計劃的制定,并按照計劃有條不紊開展檢查。按照有關要求,適時、準確將有關檢查數據錄入到省執法系統和市綜合信息平臺。

2.開展精準執法檢查。按照工貿、;刃袠I監管和專項治理的要求(詳見非煤礦山、冶金等工貿行業及危險化學品安全生產工作要點),分門別類,突出重點領域、重點企業、重點工藝等全面深入開展精準執法檢查,推動企業主體責任落實。

3.優化執法模式。推行地區之間開展交叉執法,化解執法阻力。擴大委托執法覆蓋面,緩解執法人手不足,執法成效不明顯矛盾。繼續深入推進專家參與執法,深挖問題根源。在重點行業領域繼續推行“三位一體”執法模式,統一執法制式服裝、統一執法規范用語、統一執法檢查標準、統一執法辦案流程。

4.加大執法力度。牢固樹立沒有執法就沒有安全,執法就是服務的理念,增強對行政執法工作重要性的認識,持續繃緊抓好執法工作這根弦,始終保持安全生產執法高壓態勢。融合推進專項整治、日常監管和行政執法工作,緊盯重點行業領域、重大事故隱患、易發事故環節,堅持執法高標準,從嚴、精準執法,嚴厲打擊非法違法行為。對符合“黑名單”管理的,推動多部門聯合,進行征信打擊。

(三)提升執法效能

1.獲取執法資格。適應綜合行政執法改革的需要,組織做好安全生產、應急管理、防災減災有關人員參加執法資格證考試、注冊以及證件申領工作。

2.加強法律知識和專業技能的學習與培訓。采用以自學為主,兼采外出培訓、邀請專家授課、開展執法學習交流等多種手段,不斷提升運用法治思維和法治方式處理問題的能力;提高業務水平,提升熟練運用專業知識處理安全生產非法違法行為的能力。

3.加強執法信息化支撐。綜合運用互聯網、大數據等現代化信息技術,持續提升行政執法信息化、智能化水平。依托省執法系統、市綜合信息平臺及“互聯網+監管”等系統平臺,推行遠程執法、預警防控及運用大數據進行技術分析研判,提高執法效能。

(四)規范執法文書與基準

1.修訂執法文書。根據修訂后的《行政處罰法》,及時修訂行政處罰告知書、聽證告知書等關鍵性法律文書中與法律規定沖突的部分,并在全市做好宣傳應用。

2.完善自由裁量基準。根據安全生產法律法規的修訂,結合3年來自由裁量基準使用情況的反饋,適時修訂我市的自由裁量實施細則,并在與省廳自由裁量實施細則的并行運用中做好協調。

(五)開展執法監督

1.繼續深入貫徹落實安全生產行政執法“三項制度”。在2020年的基礎上,重點抓好兩項工作:第一,“現場檢查”“重大隱患排查”“關鍵文書送達”環節的視頻記錄。第二,逐步提升尤其是部分轄市、區重大執法決定法制審核的效果。

2.開展過程監督與案卷評查。法制部門適度參與行政執法過程,對執法現場中的合法性進行監督。繼續開展行政執法案卷的法制審核把關,完成省執法系統相關審批流程,并按照執法“三項制度”的要求出具相關意見。分層級組織開展本地區、全市執法案卷評查,采用法制人員審查,執法人員互查互評,地區之間互查互評,深挖案卷問題,提升案卷質量。

3.做好“兩法銜接”。對執法過程中涉嫌刑事犯罪的,堅決按照省、市有關要求做好案件移送,做到應送盡送,嚴防以罰代刑現象發生。對公安、檢察院退回案件,繼續做好后續的行政處罰工作。

聯系我們 | 網站地圖 | 訪問統計 | 網站糾錯
主辦:常州市人民政府辦公室 承辦:常州市大數據管理局 版權所有:常州市人民政府 電子郵箱:czwgzx@changzhou.gov.cn
蘇公網安備32041102000483號 網站標識碼:3204000002 蘇ICP備05003616號 技術支持電話:0519-85685023
成年片黄网站色在线大全男女